索 引 號:NP03101-3002-2019-00013 備注/文號:武政辦〔2019〕64號
發布機構:武夷山市人民政府辦公室 生成日期:2019-07-02
武夷山市人民政府辦公室關于印發2019年武夷山市儲備訂單糧食實行直接補貼的通知
時間:2019-07-06 17:07:21   來源:武夷山市人民政府辦公室 | 點擊數:2201

武政辦〔201964

 

 

武夷山市人民政府辦公室關于印發

2019年武夷山市儲備訂單糧食實行直接補貼的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦、農茶場、市直有關單位:

根據福建省發展和改革委員會、福建省財政廳、中國農業發展銀行福建省分行《關于印發2019年儲備訂單糧食實行直接補貼的實施意見》(閩發改糧儲〔2019302號)和南平市糧儲局、南平市財政局、農業發展銀行南平市分行《關于下發我市2019年各級儲備訂單糧食實行直接補貼的實施意見的通知》(南糧〔201976號)文件精神和要求,經研究決定,現將《武夷山市2019年儲備訂單糧食實行直接補貼的實施意見》下發給你們,請認真組織實施。

 

武夷山市人民政府辦公室

2019年72

武夷山市2019年儲備訂單糧食

實行直接補貼的實施意見

   

為貫徹落實上級農村工作會議精神,穩定發展我市糧食生產,完善儲備訂單糧食收購直接補貼政策,進一步保護農民種糧積極性,增強政府對糧食市場的宏觀調控能力,現就2019年我市各級儲備訂單糧食實行直接補貼有關工作,提出如下具體實施意見:

一、各級儲備訂單糧食實行直接補貼辦法

2019年我市各級儲備訂單糧食在不低于省公布稻谷最低收購價的市場收購價的基礎上(早秈稻120元/50公斤、中晚秈稻126元/50公斤),繼續給予每50公斤12元的直接補貼。直接補貼款按照“誰用糧、誰拿錢”的原則,由財政負擔。糧食購銷企業在掛牌收購儲備訂單糧食時,必須分別公告明示市場收購價、糧食質量標準和直接補貼標準。直接補貼款在訂單糧食收購入庫后,憑農戶“售糧卡”和“訂單收購碼單”,全部通過“一折通”或“一卡通”一次性兌現給售糧農戶。

各鄉(鎮)、街道、農茶場,對糧食訂單工作要高度重視,認真部署,抓好落實。要結合各村糧食實際種糧面積、余糧情況及往年糧食訂單計劃執行情況,統籌兼顧,合理分配,重點安排給種糧村、種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等糧食生產經營主體,同時兼顧農村糧食經紀人、烘干企業對訂單任務的需求。不得將儲備訂單計劃下達到非實際種糧農戶手中,不得將儲備訂單計劃下達到經有關部門認定的糧食安全生產禁止區或監測結果為農用地土壤污染超標的地塊。儲備糧訂單任務的分解必須堅持公開、公平、公正的原則,堅持落實到種糧主體,堅持張榜公布,以村或村民小組為單位將種植面積、儲備訂單任務等張榜公示,公示期不少于一周,接受群眾監督。

儲備訂單糧食收購以本市范圍內糧食生產者2019年生產的國標三等早、中晚秈稻為標準品,具體質量標準按稻谷國家標準(GB1350-2009)執行。要準確把握儲備訂單糧食收購質量標準和質價政策,嚴格把好收購入庫和驗收關,確保收購入庫的儲備訂單糧食數量真實、質量合格、儲糧安全。

國有糧食購銷企業要發揮收購主導作用,繼續按照“購得進、銷得出”的原則,隨行就市積極收購農民的余糧。要積極鼓勵和引導符合條件的多元市場主體參與糧食收購,同時加強糧食收購市場監管,落實“五要五不準”收購守則,嚴厲打擊“轉圈糧”和“打白條”、壓級壓價等坑農害農行為。農業發展銀行等金融機構要切實落實收購資金,確保收購各級儲備訂單糧食所需資金及時足額到位,加大對符合貸款條件企業自主收購糧食資金的支持力度。

各鄉(鎮)、街道、農茶場和糧食購銷企業應切實按照國家糧食局印發的《糧食收購資金籌集和兌付管理暫行辦法》(國糧財〔2015〕208號)要求,加強管理和監督,堅決杜絕截留、擠占、挪用,確保補貼資金全部兌現到農戶手中。

二、各級儲備訂單糧食實行直接補貼的具體意見

(一)各級儲備訂單糧食收購計劃分解。2019年南平市下達我市省級儲備糧訂單收購計劃為6700噸,市級儲備糧輪換收購5945.52噸,共計12645.52噸。(具體見2019年儲備糧訂單計劃分解表)。

(二)積極做好各級儲備糧訂單任務落實到戶工作。各鄉(鎮)、街道、農茶場和糧食購銷公司要按照市里下達的訂單收購計劃(含當年地方輪換任務,下同),在今年七月下旬前將各級儲備糧訂單收購計劃全部落實到種糧農戶,并與種糧農戶簽訂訂單收購合同。訂單合同一式三份,糧食購銷公司、鄉鎮街道財政所、種糧農戶各執一份。訂單糧收購合同項目的主要內容應包括:訂單糧食的具體品種、種植面積、訂單數量、收購價格、訂單直接補貼標準、質量要求、售糧期限、雙方責權及違約責任等。在簽訂訂單糧食收購合同的同時,發給農民“售糧卡”,“售糧卡”內容與去年相同。市糧儲局要在七月中、下旬,組織人員開展訂單糧落實到戶專項工作檢查。

(三)認真做好各級儲備糧訂單收購政策的宣傳工作。市糧儲局和糧食購銷公司,要在市政府的領導下,認真做好今年各級儲備糧訂單政策的宣傳工作,充分利用電視、廣播、黑板報、墻報、宣傳單等多種宣傳形式,廣泛宣傳今年儲備糧訂單收購的優惠政策,讓農戶了解今年儲備糧訂單收購實行直接補貼的有關政策,以調動農民簽訂儲備糧訂單計劃的積極性。

(四)各級儲備訂單糧食收購價格和有關費用的確定。在早秈稻、中晚秈稻分別上市前,市糧食購銷公司根據當地糧食收購市場價格行情走勢、儲備糧質量要求,確定我市儲備訂單糧食收購價格,并公開掛牌收購。為減少市場價格波動對收購的影響,收購期限一般掌握在訂單糧品種登場上市后兩個月內。在收購期限內,當市場收購價格低于省定的最低收購價格水平時,及時啟動最低收購價執行預案,按省定最低收購價格收購各級儲備訂單糧。市糧食購銷公司要同省儲備糧管理有限公司、省飼料工業公司和省閩糧購銷公司商定收購期間糧食集并費用、貸款利息、收購費用、保管費用、損耗和企業合理利潤等有關事項,并建立動態調整機制,以確保收購企業不虧損和糧食調撥工作的順暢。

(五)各級儲備訂單糧食收購價款的籌措。收購各級儲備訂單糧食所需的資金,由農發行按照“以銷定貸、以效定貸”的信貸政策,依據訂單收購計劃數量、價格和收購進度,及時提供貸款資金,并按照訂單糧權屬做好利息及費用的分帳核算工作。

(六)加強對儲備糧訂單直補工作的管理和監督。市糧食、財政、農發行等部門,要切實按照《福建省糧食局關于進一步做好儲備訂單糧食直補政策落實的通知》(閩糧法〔2018〕123號)

要求,在市政府領導下,加強對儲備訂單糧食直補資金的監督和管理,認真落實儲備訂單糧食直補政策,以保護農民種糧和賣糧積極性。在各級儲備糧訂單落實到戶和直補工作中,要堅持做到“三必須”,即必須落實到種糧農戶,必須堅持張榜公布,必須堅持公開、公平、公正的原則。嚴格執行糧食收購“五要五不準”守則,收集整理儲備訂單收購計劃的分解、公示、合同簽訂、農戶售糧卡、直補資金的兌付等相關資料,建立儲備訂單直接補貼落實情況的信息檔案,確保儲備訂單糧食直接補貼政策落實不走樣,維護糧食收購秩序,切實保障種糧農戶的合法權益,讓廣大農民真正得到實惠,做到農民滿意、政府放心。

 

附件:武夷山市2019年儲備糧訂單計劃分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

武夷山市2019年儲備糧訂單計劃分解表

單位:噸

序號

鄉鎮(街道)農茶場

訂單收購計劃數量

1

崇安街道

350

2

新豐街道

260

3

武夷街道

2800

4

星 村 鎮

1560

5

興 田 鎮

3100

6

五 夫 鎮

1600

7

上 梅 鄉

450

8

嵐 谷 鄉

700

9

吳 屯 鄉

600

10

洋 莊 鄉

565.52

11

   

200

12

良 種 場

200

13

綜合農場

260

15

合計

12645.52

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   

  抄送:市委辦,人大辦,政協辦,紀委辦。                             

  武夷山市人民政府辦公室                     201972日印發                  
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