索 引 號:np03902-0401-2019-00044 備注/文號:武街辦〔2019〕117號
發布機構: 生成日期:2019-09-16
武夷街道辦事處關于進一步深化安全生產隱患排查治理 專項行動的通知
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武夷街道辦事處

關于進一步深化安全生產隱患排查治理

專項行動的通知

 

各村(居)、各單位:

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神,認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和市政府安委會全體成員會議精神,根據《南平市人民政府安委會關于進一步深化安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(南安委〔20198號),要求,進一步深化《武夷山市人民政府安委會關于組織開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(武安委〔20192號),堅決防范遏制重特大生產安全事故,切實做到“防風險、保安全、迎大慶”,確保新中國成立70周年不發生重大社會影響生產安全事故,現就進一步深化安全生產隱患排查治理專項行動有關事項通知如下:

一、提高認識,壓緊壓實安全責任

各村(居)、各單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理念,進一步增強憂患意識,筑牢安全生產防線,守住安全生產紅線,切實增強做好當前安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感;要按照全國安全生產電視電話會議和市政府安委會全體成員會議的部署要求,進一步深化隱患排查治理專項行動,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和屬地監管及 “管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,嚴格落實《南平市地方黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》要求,強化安全生產黨政領導、部門監管和企業主體責任。要立足我街道安全生產實際,突出問題導向,緊盯重點領域、重點企業和重點部位,深入排查治理安全生產隱患問題,著力防范化解重點行業領域系統性安全風險;要嚴格嚴肅執法問責,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的措施、最嚴肅的問責抓好安全生產工作,堅決遏制重特大生產安全事故,以保安全、保穩定的實際成效慶祝新中國成立70周年。

二、突出重點行業領域,持續加大隱患排查治理工作力度

各村(居)、各單位要進一步深化隱患排查治理專項行動,特別要緊盯道路交通、建筑施工、消防安全、非煤礦山、危險化學品、旅游、民爆物品、水上交通、燃氣管線、涉氨制冷、有限空間作業、民宿、茶企、農村生產建設和大型活動等重點行業領域和易受災害影響的重點部位,摸清安全風險和事故隱患,集中排查治理各類事故隱患和問題,有效管控各類安全風險,集中掛牌一批重大隱患,嚴懲一批違法行為,取締一批非法單位,公布一批聯合懲戒“黑名單”,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,嚴防自然災害引發生產安全事故,最大限度減少各類生產安全事故發生,確保新中國成立70周年慶典期間不發生重特大生產安全事故和群死群傷事件,為新中國成立70周年提供堅實的安全生產保障。

(一)全面自查。街道安委辦要充分發揮指導協調作用,履行好安全生產綜合監管職責,督促各村(居)、各單位嚴格落實安全責任,要從安全責任、監管執法、制度措施、專項治理等方面深挖細究,嚴防出現思想上松懈、責任和壓力層層衰減、執法問責不夠有力等問題。各單位要督促指導本行業領域各生產經營和建設單位全面開展自查自糾,立查立改,對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,深入開展隱患排查治理,認真查找事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,并對本單位安全生產狀況進行全面評估。要集中整治重點行業領域外包工程,杜絕以包代管、包而不管等安全責任落空現象。對排查出的問題隱患,要建立問題清單、責任清單、銷號清單,找準問題和短板,定準對策措施,倒排時間表,做到“閉環”管理。各單位要按照職責分工,分級分行業組織各類生產經營和建設單位簽訂企業安全生產大檢查自查自改承諾書(附件1),自查階段結束后,企業將承諾書報相關行業主管單位備案。

(二)檢查執法。各村(居)和負有安全生產監督管理職責的單位,要組織“專家指導服務團”和“安全執法服務團”,對轄區內的各類生產經營和建設單位做到檢查全覆蓋。對檢查發現的事故隱患要督促企業做到閉環管理,發現重大事故隱患應提請政府安委會掛牌督辦;對安全生產違法違規行為要落實“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊、及時查處。對2018年以來發現的問題隱患要組織“回頭看”,對已過整改期限仍未整改的企業要立即嚴肅執法,該停產整頓的立即予以停產整頓,該關閉的立即予以關閉,確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。

(三)督促指導。9月15日開始,各村(居)、各單位要對排查出的企業問題隱患清單、整改清單開展整改情況“回頭看”,對重復存在同類型重大隱患、隱患整改弄虛作假的企業要嚴厲打擊、嚴格執法,確保前期排查出來的隱患全部整改到位,排查出來的風險防控措施全部落實到位。街道安辦將對各村(居)、各單位隱患排查治理專項行動開展情況進行督查指導,對重點行業領域重點企業進行抽查。各村(居)對轄區內的各類生產經營和建設單位開展全覆蓋的檢查指導。9月下旬至10月上旬,各村(居)、各單位要進一步繃緊神經,以嚴防死守、盯死看牢為主線,全員發動,加強安全生產監管和執法檢查,保持高壓態勢,確保該停的停到位,該管的管到位,并持續抓好重要領域、重要目標、重要單位安全防范和風險管控工作,全力以赴為迎接新中國成立70周年大慶創造安全穩定環境。10月上旬至10月底,在全面總結經驗做法的基礎上,各村(居)、各單位要進一步鞏固提升,強化安全生產各項工作措施,確保我街道全年安全生產形勢持續穩定向好,并固化經驗做法,反思問題不足,形成長效機制。

三、強化各項工作措施,確保取得實效

(一)加強組織領導各村(居)、各單位要全面安排部署進一步深化隱患排查治理專項行動,統籌協調、指導推進本轄區本行業領域的隱患排查治理專項行動。各村(居)、各單位主要高度重視,親自過問、親自督促隱患排查治理專項行動進展情況,協調解決行動過程中的難點問題。要結合當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步提高政治站位,強化使命擔當,做好以人民為中心的保安全、保穩定工作,落實“防風險、保安全、迎大慶”這個主線。各村(居)、各單位在8月至10月期間發生一般及以上安全事故的,街道安辦將加大年度安全生產工作考核中事故扣分的分值。

(二)強化執法問責。各村(居)、各單位要建立健全生產安全事故和重大隱患通報制度,強化整改落實。對發現的安全生產違法違規行為要落實“四個一律”“五個一批”要求,對隱患排查治理專項行動走過場、整改治理不力的,存在重大隱患問題和嚴重違法違規行為的企業,要嚴格執法,并及時予以公開曝光;對依照規定屬于安全生產失信行為的企業,要納入聯合懲戒對象,依照規定屬于存在嚴重違反安全生產行為的企業,要納入安全生產不良記錄“黑名單”管理,實行“一票否決”,切實解決執法寬松軟、“不長牙”的問題,倒逼企業有效落實主體責任。隱患排查治理專項行動期間,對全面自查未發現存在重大隱患,但檢查執法、督促指導時發現存在重大隱患的企業,以及發生生產安全事故的企業,市安委辦將組織培訓班對上述企業負責人進行培訓。對存在重大隱患但未落實“五到位”措施、未按時整改且仍組織生產的企業,或重復出現同類型重大隱患的企業,由各地區統計匯總報省安辦,由省安辦負責組織培訓班對其企業主要負責人進行培訓。在8月至10月期間,省安辦將對發生生產安全事故的地方和省有關單位負責人進行約談,對隱患排查治理專項行動走過場、責任落實不到位的地方和單位進行通報,對隱患排查治理專項行動走過場、責任落實不到位而發生生產安全事故的各村(居)領導和單位負責人,將提請有關部門依法依規從嚴追責問責。

(三)創新工作方式。要切實轉變工作作風,注重工作實效,杜絕官僚主義、形式主義,工作中不搞“一刀切”,不搞“大呼隆”,不搞“興師動眾”。綜合運用“雙隨機一公開”“四不兩直”等工作方法,重點深入存在薄弱環節、重大風險、安全生產基礎差的企業開展隱患排查治理。對安全生產基礎好、管理規范、多年沒有事故的企業少檢查多提醒。要嚴格規范執法行為,正確運用查封、扣押、停產停業整頓等措施,既要防止工作方式方法簡單化,又要敢于當“鐵面包公”,嚴抓嚴管,曝光一批重大隱患、嚴懲一批違法行為、公布一批聯合懲戒“黑名單”企業。要加強指導服務,通過調研指導、專家服務等方式深入一線開展隱患排查治理,注重挖掘隱患排查治理專項行動中的典型經驗做法,形成一批可示范推廣的典型經驗做法。

(四)加強宣傳和信息報送。要通過互聯網、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導各轄區、各有關單位、企業及職工,全面理解、參與和推進隱患排查治理專項行動,營造濃厚的社會氛圍。加強典型違法違規行為的公開曝光,充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用,強化新聞媒體的輿論監督,確保隱患排查治理專項行動取得良好成效。要加強情況信息報送,及時總結典型經驗做法,通報典型違法案件和工作情況,街道安辦將隱患排查治理專項行動開展情況列入街道辦年度安全生產考核重要內容。各村(居)、各單位在每周五下午下班前報送附件5,在9108日前將隱患排查治理專項行動工作進展情況及附件2、附件3、附件4報送市安辦,并在1028日前將工作總結報送街道安辦。

 

附件:1.企業隱患排查治理專項行動自查自改承諾書

2.企業隱患排查治理專項行動自查自改情況表

3.武夷街道采取“五個一批”“四個一律”等執法處罰措施企業名單

4.武夷街道約談、通報名單

5.武夷街道開展隱患排查治理專項行動情況表

 

 

武夷街道辦事處

2019年92日    

 

 

 


附件1

 

企業隱患排查治理專項行動自查自改承諾書

 

隱患排查治理專項行動通知已經收到。按照隱患排查治理專項行動工作要求,本企業(單位)已按照相關法律法規、規程規范和技術標準,組織開展并完成隱患排查治理專項行動要求的自查自改工作。自查自改期間,本企業(單位)檢查     項目,發現安全問題和隱患    項,整改   項,整改率    %;其中重大隱患  項,整改   項,整改率    % ,并按照要求建立相關臺賬。若有不實之處,自愿承擔相關責任。

 

 

 

                   承諾企業(單位):

                   主要負責人(實際控制人):

                               

2019年    

 

 

 


附件2

企業隱患排查治理專項行動自查自改情況表

填報單位(蓋章)

行業領域名稱

生產經營

單位總數

自查自改

企業數

企業(單位)

檢查項目數

隱患排查治理情況

排查發現問題和隱患數

已完成整改問題和隱患數

(家)

(家)

(項)

一般隱患(項)

重大隱患(項)

一般隱患(項)

重大隱患(項)

交通運輸

 

 

 

 

 

 

 

建筑施工

 

 

 

 

 

 

 

非煤礦山

 

 

 

 

 

 

 

危險化學品

 

 

 

 

 

 

 

旅游

 

 

 

 

 

 

 

民爆物品

 

 

 

 

 

 

 

工貿

 

 

 

 

 

 

 

農業

 

 

 

 

 

 

 

林業

 

 

 

 

 

 

 

水利

 

 

 

 

 

 

 

醫療服務

 

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

 

總數

 

 

 

 

 

 

 

審核人:          填報人:         聯系電話:           填報日期:2019       


附件3

 

武夷街道采取“五個一批”、“四個一律”等

執法處罰措施企業名單

 

填報單位(蓋章):                    填報日期:

項目

2019年企業清單(累計)

當月企業清單(新增)

重大隱患掛牌企業清單

1.

2.

3.

……

1.

2.

3.

……

停產停業企業清單

1.

2.

3.

……

1.

2.

3.

……

取締關閉企業清單

1.

2.

3.

……

1.

2.

3.

……

聯合懲戒企業清單

1.

2.

3.

……

1.

2.

3.

……

行政處罰企業清單

1.

2.

3.

……

1.

2.

3.

……

審核人:                         填報人:


附件4

 

武夷街道約談、通報名單

 

填報單位(蓋章):                 填報日期:

項目

2019年清單(累計)

當月清單(新增)

約談

清單

1.

2.

3.

……

1.

2.

3.

……

通報

清單

1.

2.

3.

……

1.

2.

3.

……

審核人:                          填報人:

 

 

 


附件5

 

武夷街道開展隱患排查治理專項行動情況表

 

填報單位(蓋章)

生產經營單位總數

組織開展調研指導情況

隱患排查治理情況

執法檢查情況

組織開展調研情況

組織開展執法檢查情況

排查發現隱患數

已完成整改隱患數

限期整改

停產

停業

整改

取締關閉

 

罰款

其他行政處罰

組織調研組

參加

人員

檢查單位和場所

組織檢查組

參加

人員

檢查單位和場所

總數

一般隱患

重大隱患

總數

一般隱患

重大

隱患

總數

其中

暗查

暗訪

總數

其中

暗查

暗訪

其中

專家

會診

其中

聯合

執法

()

()

(人次)

()

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()

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(人次)

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()

()

()

(萬元)

()

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

審核人:          填報人:         聯系電話:        填報日期:2019    

備注:此表每周五下午下班前報送,數據為今年以來的累積數據。


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